地区和市有什么区别？

时间：2023-07-09 00:24:18 来源：作者：

地区与市的区别？地区和市有什么区别？

一、按照新中国初期的《中华人民共和国宪法》规定，国家行政区划建制分为省、县、乡三级，没有地区、市级行政区划建制，只有直辖市的行政区划建制；后来出现地级市，乃至县级市，本文所述及之市为地级市。

二、地区，曾经称为专区，按照《中华人民共和国宪法》规定，不是一级行政区划建制，是法律赋予省级人民政府设立的行政管理片区，行政领导机关称为“行政专员公署”，简称行署，不是一级人民政府，属于省级人民政府的派出机构。

与省、县、乡人民政府行政首长称省长、县长、乡长不同，地区行政首长称为“专员”。

地区，管辖若干个县，因为县是农村经济、第一产业农业生产为主，所以，地区一般的以农村经济、农业生产为主；特殊的类型有黑龙江省大兴安岭地区，以林业经济、林业生产为主。地区和市有什么区别？

上图可以看出，地区行政领导机关设行署，并非人民政府。

三、市，按照新中国国初期《中华人民共和国宪法》规定，不是一级行政区划建制（除外直辖市），但是，在后来又实际上允许设置市级行政建制，称为“地级市”，行政领导机关设置人民政府。

市，管辖若干个区，少数城市不设置区，称为“直筒子市”，如三沙市、嘉峪关市、中山市

市，以城市经济、第二三产业工商业生产为主。

上个世纪八十年代，辽宁省首创“市管县”体制，将地区管辖的县划归市管辖，意以城市经济拉动农村经济，带动农村经济发展。

此举一发而不可收，全国纷纷仿效，一窝风的撤销地区，将县划归市管辖；没有市的怎么办哪？有办法，那就干脆点，地区改市、撤地区设市。

因而，全国曾经占主体的行政地区，东中部地区无存，就连内蒙古自治区的原设行署的地区级的特有行政建制“盟”也多改市。

地区，除经济欠发达、边远地区外，所剩廖廖无几，仅在新疆、西藏、黑龙江等省区少量存在。地区和市有什么区别？四、综上所述，地区与市的区别：

地区，以农村经济、农业生产为主，行政领导机关“行政专员公署”为省级政府派出机构。

市，本以城市经济、工商业生产为主，“市管县”后，城市经济、工商业生产与农村经济、农业生产兼有，但多以城市经济、工商业生产为重；行政领导机关设置人民政府。

五、市以城市经济、工商业生产为重，必然严重制约、影响县域经济发展；原“市管县”设想带动县域经济发展，实际上往往市并未做到，甚至大刮县的油，严重制约县域经济发展，因而，近期试点县脱离市管辖，改由省管辖。